□王相座

近年來，按照市委、市政府決策部署，全市上下深入推進(jìn)“引大引強(qiáng)引頭部”行動，開展了多層次、寬領(lǐng)域、高頻率的招商引資活動，形成了濃厚的全員招商氛圍，取得了較好成效，招商引資已成為促進(jìn)我市產(chǎn)業(yè)集聚、拉動經(jīng)濟(jì)增長的有效手段。但多數(shù)部門因為跨行業(yè)、跨領(lǐng)域，在對接商談和項目落地等方面普遍存在短板，影響了招商效果。個人認(rèn)為，應(yīng)從以下兩個方面補(bǔ)足短板，提升招商專業(yè)化水平，為全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展貢獻(xiàn)更大力量。

首先，解決如何談的問題。一是知己知彼。知己，就是對本地區(qū)的情況要心中有數(shù)，如歷史文化、資源狀況、產(chǎn)業(yè)政策，工業(yè)園區(qū)發(fā)展等要素情況，產(chǎn)業(yè)鏈已有環(huán)節(jié)和缺鏈環(huán)節(jié)等，做到如數(shù)家珍；還要對自身的優(yōu)勢、劣勢等方面進(jìn)行深入研究分析，放大核心優(yōu)勢和比較優(yōu)勢，減小不利影響，以便在商談中獲得更多籌碼。知彼，一方面，要了解該行業(yè)產(chǎn)品的全球貿(mào)易情況、市場趨勢、發(fā)展前景等；另一方面，通過網(wǎng)絡(luò)媒體、公開報道和國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)等渠道，掌握目標(biāo)企業(yè)的戰(zhàn)略布局、投資方向及營業(yè)收入、利潤、風(fēng)險提示等，做實做細(xì)背調(diào)和評估。二是專業(yè)高效。和企業(yè)商談要有針對性，找準(zhǔn)企業(yè)最關(guān)注的點在哪里，對商談成功至關(guān)重要，有的放矢才能事半功倍。要研究項目的成本收益，政府側(cè)需綜合考慮土地、廠房、基礎(chǔ)設(shè)施等方面的投入與項目投產(chǎn)后產(chǎn)生的稅收之間的平衡，從企業(yè)視角測算項目運(yùn)營后的營收、利潤及投資回收期，以便制定更為精準(zhǔn)的招商方案，提升項目可實施性，規(guī)避落地風(fēng)險。此外，招商干部要著眼解決能力危機(jī)和知識危機(jī)，學(xué)習(xí)研究各領(lǐng)域知識以滿足工作需要。三是持之以恒。對一些剛開始從事招商工作的人員來說，招商失敗多次可能會影響工作積極性。全市很多成功招引的項目都要經(jīng)過至少5次的商談，有的商談時間在幾年以上。這就要求招商人員注重客戶的涵養(yǎng)與積累，有的企業(yè)可能因為市場行情正在觀望，有的企業(yè)可能因為經(jīng)營戰(zhàn)略問題暫時停滯，但不要放棄，要以不達(dá)目的不罷休的決心、百折不撓的耐心來換取項目的成功簽約。

其次，解決怎么落的問題。一是談妥靠實。從以往未落地的項目來看，多數(shù)是因前期謀劃不到位，后期簽約時落地條件沒有靠實導(dǎo)致。因此，項目簽約前，要充分征求發(fā)展改革、自然資源、生態(tài)環(huán)境、招商等部門的意見建議，綜合研判項目落地可能性，對項目落地涉及的能耗指標(biāo)、原材料、建設(shè)資金、土地供給、生態(tài)環(huán)境符合性等關(guān)鍵條件逐項靠實，力爭做到簽約即開工；對一些重大能源類及特殊類項目需要到國家相關(guān)部門辦理手續(xù)的，還要考慮手續(xù)辦理的難度和周期。二是做好服務(wù)。項目不能一簽了之，要從對接簽約、落地開工到運(yùn)營發(fā)展全過程負(fù)責(zé)到底，確保服務(wù)的接續(xù)性?？h（區(qū)）黨政“一把手”定期過問項目落地進(jìn)展，招商部門統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各方資源，千方百計推動落地。機(jī)制方面，充分發(fā)揮市縣落地辦作用，提前指導(dǎo)企業(yè)準(zhǔn)備手續(xù)辦理所需資料，同步辦理、并聯(lián)審批，容缺收件、容缺辦理，最大限度優(yōu)化辦理流程，提高審批效率，加快辦理速度。要積極為企業(yè)爭取國家、省上支持民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展相關(guān)政策和合法利益，降低經(jīng)營成本，提高企業(yè)投資積極性。負(fù)責(zé)落地人員要不斷學(xué)習(xí)落地流程和相關(guān)政策，提升服務(wù)的精準(zhǔn)性，如對項目落地手續(xù)共需辦理多少項，先辦理哪個，后辦理哪個，需要到哪里去辦，辦理時限是多長，需要哪些資料等，都要準(zhǔn)確掌握。三是跟蹤落實。服務(wù)要一以貫之，負(fù)責(zé)落地人員要與企業(yè)負(fù)責(zé)人經(jīng)常聯(lián)系交流，定期走訪項目現(xiàn)場，詳細(xì)了解項目各項手續(xù)辦理進(jìn)度，摸清問題、分析問題、解決問題；對需要多部門解決的問題，招引部門要及時銜接溝通，組織召開多部門聯(lián)席會議研究解決；對縣級層面不能解決的“卡脖子”問題，應(yīng)積極匯報省市層面解決，直至項目落地見效。堅決杜絕部門之間推諉扯皮、相互設(shè)檻現(xiàn)象，以馬上就辦、想辦法辦的態(tài)度和作風(fēng)，為項目落地和企業(yè)發(fā)展保駕護(hù)航。

在新時代的發(fā)展浪潮中，招商引資應(yīng)從過去的粗放式、撒網(wǎng)式招商向精準(zhǔn)招商轉(zhuǎn)變，要將營商環(huán)境優(yōu)化轉(zhuǎn)化為核心競爭力，持續(xù)提升行政審批效率，再造落地流程，優(yōu)化服務(wù)體系，促進(jìn)項目快速落地和企業(yè)發(fā)展壯大，以高質(zhì)量的招商引資賦能全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。

（作者單位：慶陽市招商引資促進(jìn)中心）