一個(gè)地點(diǎn)辦公、一個(gè)窗口受理、一個(gè)網(wǎng)絡(luò)聯(lián)動(dòng)、一個(gè)流程辦結(jié)、一個(gè)責(zé)任落實(shí)……近年來(lái)，甘肅省慶陽(yáng)市以“馬錫五審判方式”所蘊(yùn)含的群眾路線、司法為民和公正司法的精髓，堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，扎實(shí)推進(jìn)綜治中心規(guī)范化建設(shè)和實(shí)戰(zhàn)化運(yùn)行，全面提升“一站式”解紛能力、“一鏈條”解紛效力、“一攬子”解紛合力、“一平臺(tái)”解紛助力，致力于打造矛盾糾紛風(fēng)險(xiǎn)化解“終點(diǎn)站”。

一窗受理閉環(huán)辦，群眾解紛少跑腿

走進(jìn)甘肅省慶陽(yáng)市綜治中心，便能深刻感受到這里高效便捷的工作氛圍，一體化的工作模式極大地提高了矛盾糾紛化解效率。

市民王先生告訴記者，他曾因房屋租賃糾紛苦惱不已，來(lái)到綜治中心后，在工作人員的引導(dǎo)下很快就找到了相關(guān)的調(diào)解部門(mén)。在調(diào)解人員的耐心協(xié)調(diào)下，僅僅幾天時(shí)間，他就與房東達(dá)成和解協(xié)議，成功解決了困擾他許久的問(wèn)題?！耙郧坝龅竭@種事，都不知道該從哪里下手，現(xiàn)在有了綜治中心，真是太方便了！”王先生感慨道。

為確保綜治中心的規(guī)范化建設(shè)和實(shí)戰(zhàn)化運(yùn)行，慶陽(yáng)市印發(fā)了《綜治中心規(guī)范化建設(shè)實(shí)體化運(yùn)行工作要點(diǎn)》《攻堅(jiān)矛盾糾紛化解1＋4工作方案》等一系列指導(dǎo)性文件，為綜治中心的工作指明了方向。慶陽(yáng)市積極推進(jìn)縣（區(qū)）綜治中心與訴訟服務(wù)中心、法律服務(wù)中心、檢察服務(wù)中心、信訪接待中心、矛盾糾紛調(diào)解中心、心理服務(wù)中心等“七中心合一”。通過(guò)整合社會(huì)治理資源，建立“常駐＋輪駐＋隨叫隨駐”模式，推行“一窗受理、分類流轉(zhuǎn)、限時(shí)辦結(jié)、督導(dǎo)反饋”工作閉環(huán)，構(gòu)建起了“多中心合一、‘一站式’解紛”的全新模式。

如今，市縣鄉(xiāng)“一站式”多元解紛平臺(tái)已達(dá)131個(gè)，村（社區(qū)）黨群服務(wù)中心1261個(gè)，專業(yè)調(diào)解機(jī)構(gòu)57個(gè)，專兼職調(diào)解員7609名，“‘馬錫五式’法官聯(lián)系點(diǎn)”34個(gè)……這些機(jī)構(gòu)和人員，構(gòu)成了綜治中心實(shí)戰(zhàn)化運(yùn)行的強(qiáng)大支撐。

聚焦民生熱點(diǎn)糾紛，專班攻堅(jiān)破難題

慶陽(yáng)市綜治中心不斷創(chuàng)新工作模式，形成了矛盾糾紛聯(lián)動(dòng)大調(diào)解工作格局?！霸{(diào)解”機(jī)制、智慧調(diào)解等新模式的出現(xiàn)，讓矛盾糾紛的化解更加高效、精準(zhǔn)。

農(nóng)民工李某在某工地打工，工程結(jié)束后包工頭拖欠其工資近2萬(wàn)元，多次索要無(wú)果。他來(lái)到環(huán)縣綜治中心求助，工作人員立即啟動(dòng)“援助＋調(diào)解”機(jī)制，聯(lián)系法律援助律師梳理證據(jù)，同時(shí)協(xié)調(diào)勞動(dòng)監(jiān)察部門(mén)約談包工頭。經(jīng)過(guò)3輪調(diào)解，包工頭當(dāng)場(chǎng)支付了拖欠李某的工資，李某激動(dòng)地說(shuō)：“沒(méi)想到這么快就能拿到錢(qián)，謝謝你們！”

針對(duì)房地產(chǎn)等涉眾金融風(fēng)險(xiǎn)，慶陽(yáng)市成立了涉房領(lǐng)域、勞動(dòng)保障、依法處置等工作專班，直擊重點(diǎn)矛盾糾紛要害。在解決“拖欠農(nóng)民工工資”問(wèn)題上，工作專班通過(guò)定期研判、督辦督促等方式，持續(xù)加大對(duì)拖欠工資行為的打擊力度。對(duì)于“房屋延期交付”問(wèn)題，專班同樣高效發(fā)力。西峰區(qū)某小區(qū)原定2023年6月交房，卻因種種原因不斷延期，業(yè)主多次維權(quán)。由專班牽頭，組織開(kāi)發(fā)商、業(yè)主代表、住建部門(mén)每月召開(kāi)協(xié)調(diào)會(huì)，督促開(kāi)發(fā)商加快施工進(jìn)度，同時(shí)邀請(qǐng)律師為業(yè)主講解違約賠償相關(guān)法律知識(shí)。最終，該小區(qū)于2024年3月交付，開(kāi)發(fā)商按合同支付了違約金，業(yè)主們滿意而歸。

品牌調(diào)解聚合力，多元力量共參與

在慶陽(yáng)，全市各級(jí)綜治中心上下聯(lián)動(dòng)，綜合運(yùn)用各種非訴訟糾紛解決方式，整合人民調(diào)解、行政調(diào)解、律師調(diào)解、行業(yè)性專業(yè)性調(diào)解等力量，構(gòu)建強(qiáng)大的矛盾糾紛聯(lián)動(dòng)大調(diào)解格局。同時(shí)還打造了“商會(huì)＋共享法庭”“馬錫五調(diào)解室”“巧兒說(shuō)法”等品牌調(diào)解聯(lián)盟。

鎮(zhèn)原縣“馬錫五調(diào)解室”的退休法官王建軍每月有20天在調(diào)解室坐班，他發(fā)揚(yáng)“馬錫五審判方式”，堅(jiān)持深入田間地頭化解糾紛；華池縣“巧兒說(shuō)法”品牌由當(dāng)?shù)亟韼秸{(diào)解員組成，尤其擅長(zhǎng)調(diào)解婚姻家庭糾紛；“商會(huì)＋共享法庭”模式則在化解商事糾紛中成效顯著，慶陽(yáng)市總商會(huì)入駐綜治中心后，聯(lián)合法院設(shè)立“共享法庭”，針對(duì)商戶之間的合同糾紛、債務(wù)糾紛等，由商會(huì)會(huì)長(zhǎng)先進(jìn)行調(diào)解，調(diào)解成功可通過(guò)共享法庭連線法官進(jìn)行司法確認(rèn)。

智慧賦能提效能，線上線下融合作戰(zhàn)

在信息化時(shí)代，慶陽(yáng)市依托平安甘肅信息化管理平臺(tái)和“隴情e通”App，著力提升各級(jí)綜治中心的分析研判能力。通過(guò)運(yùn)用訴前調(diào)解應(yīng)用模塊，實(shí)現(xiàn)了訴訟材料電子化流轉(zhuǎn)，做到調(diào)解進(jìn)程和調(diào)解成效一屏全觀。

合水縣居民趙某與某裝修公司因裝修質(zhì)量問(wèn)題產(chǎn)生糾紛，他通過(guò)“隴情e通”App提交調(diào)解申請(qǐng)，上傳了裝修合同、問(wèn)題照片等材料。綜治中心工作人員在線受理后，將案件流轉(zhuǎn)給住建部門(mén)專業(yè)調(diào)解員，調(diào)解員通過(guò)平臺(tái)與雙方視頻溝通，經(jīng)3次線上調(diào)解后達(dá)成一致，趙某足不出戶就解決了問(wèn)題。

同時(shí)，慶陽(yáng)市還有效整合公共安全視頻系統(tǒng)、智慧安防小區(qū)、數(shù)字鄉(xiāng)村等項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)了重點(diǎn)公共區(qū)域覆蓋率、聯(lián)網(wǎng)率100％。這些信息化手段的運(yùn)用，構(gòu)建起線上線下融合、人防技防結(jié)合、打防管控一體的社會(huì)治安防控體系。

慶陽(yáng)市委政法委相關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者，慶陽(yáng)市將繼續(xù)堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，弘揚(yáng)“馬錫五審判方式”，不斷完善綜治中心的工作機(jī)制，提升工作效能，打造更加和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境，讓矛盾糾紛風(fēng)險(xiǎn)化解“終點(diǎn)站”進(jìn)一步發(fā)揮出更大作用，讓每一名群眾都能享受到社會(huì)治安綜合治理創(chuàng)新帶來(lái)的紅利。