慶陽網(wǎng)訊（慶陽融媒記者 南力）2025年是全省優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境全面提升之年，今年來，慶陽全市上下深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的重要論述，積極投身“優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境全面提升年”行動(dòng)中，全面實(shí)施監(jiān)管執(zhí)法、執(zhí)法司法、外資外貿(mào)、政務(wù)服務(wù)、要素保障、助企紓困“六大提升行動(dòng)”，致力于營(yíng)造風(fēng)清氣正、尊商安商的營(yíng)商環(huán)境，為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展提供強(qiáng)勁動(dòng)力。

在這樣優(yōu)質(zhì)的營(yíng)商環(huán)境下，全市招商引資成果顯著。1至6月份，全市實(shí)施500萬元以上新建、續(xù)建招商項(xiàng)目331個(gè)，完成省外到位資金379.36億元，增速57.79%。在第三十一屆蘭洽會(huì)上，更是成功簽約合同項(xiàng)目62個(gè)，簽約金額達(dá)1033.98億元。

筑公平基石強(qiáng)法治保障市場(chǎng)生態(tài)持續(xù)優(yōu)化

在“優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境全面提升年”行動(dòng)中，慶城縣聚焦制約企業(yè)發(fā)展的難點(diǎn)堵點(diǎn)問題，健全完善行政執(zhí)法制度機(jī)制，有效杜絕了隨意執(zhí)法、多頭執(zhí)法等擾企行為，為企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)營(yíng)造了寬松的市場(chǎng)環(huán)境。

慶城縣將每月1日至20日設(shè)立為企業(yè)“安靜生產(chǎn)日”，不以任何形式到企業(yè)進(jìn)行檢查、考核、調(diào)研、參觀、考察等影響企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的活動(dòng)；每年1月30日前，組織縣內(nèi)涉企行政執(zhí)法部門制定年度執(zhí)法檢查計(jì)劃，并向縣人民政府報(bào)告，同時(shí)送縣司法局備案；組織全縣市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域部門，對(duì)可通過線上監(jiān)控、實(shí)時(shí)視頻等方式進(jìn)行非現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管的事項(xiàng)進(jìn)行摸排，規(guī)定對(duì)此類事項(xiàng)不再進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查；對(duì)輕微違法違規(guī)行為原則上采取書面函詢、電話詢問等方式核查，最大限度減少對(duì)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的干擾。

今年，慶陽市縱深推進(jìn)市場(chǎng)準(zhǔn)入壁壘清理，實(shí)施《市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單（2025年版）》，建立常態(tài)化排查整改機(jī)制，審查市級(jí)政策297份、糾正違規(guī)2份，企業(yè)遷移登記滿意率100%。公共資源交易領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)不見面開評(píng)標(biāo)率、合同信息公開率雙100%，遠(yuǎn)程異地評(píng)標(biāo)占比37.30%，政府采購(gòu)中中小企業(yè)合同占比達(dá)89.89%，公平競(jìng)爭(zhēng)底色更鮮明。

市直28個(gè)部門建立行政處罰“兩輕一免”清單729項(xiàng)，市場(chǎng)監(jiān)管系統(tǒng)柔性執(zhí)法率達(dá)89.07%；信用監(jiān)管體系不斷完善，歸集各類信用信息249.7萬條，“雙隨機(jī)”抽查計(jì)劃發(fā)布132項(xiàng)，信用風(fēng)險(xiǎn)分類抽取比率83.27%，監(jiān)管精準(zhǔn)度持續(xù)提升。

通過“訴調(diào)、警調(diào)、訪調(diào)”對(duì)接構(gòu)建矛盾糾紛“七步”閉環(huán)化解機(jī)制，各級(jí)綜治中心矛盾化解率88%，勞動(dòng)人事爭(zhēng)議調(diào)解成功率86.6%。司法服務(wù)質(zhì)效提升，涉企案件簡(jiǎn)易程序適用率92.09%，審結(jié)民商事案件12218件、審限內(nèi)結(jié)案率98.61%；破產(chǎn)案件辦理專業(yè)化升級(jí)，平均審理天數(shù)73.75天，市場(chǎng)出清效率穩(wěn)步提高。

拓開放維度提服務(wù)效能 發(fā)展動(dòng)能持續(xù)增強(qiáng)

慶陽市以“關(guān)地共建”機(jī)制為紐帶，聯(lián)合走訪全市外貿(mào)企業(yè)，精準(zhǔn)推送政策與服務(wù)，助力企業(yè)拓展國(guó)際市場(chǎng)。目前已與29個(gè)國(guó)家（地區(qū)）建立貿(mào)易合作，其中“一帶一路”國(guó)家達(dá)到12個(gè)。數(shù)據(jù)顯示，1至6月份，全市外貿(mào)進(jìn)出口總值9756.3萬元?？缇畴娚?、海外倉(cāng)等新業(yè)態(tài)加速布局，12戶外資企業(yè)獲“全生命周期”服務(wù)，外匯便利化水平持續(xù)提升。

今年以來，慶陽市市直各部門深入開展?fàn)I商環(huán)境建設(shè)“我在現(xiàn)場(chǎng)”“‘一把手’走流程‘科室長(zhǎng)’坐窗口”和患者體驗(yàn)活動(dòng)，直接體驗(yàn)辦事流程，感知服務(wù)質(zhì)效，聽取意見建議，回應(yīng)群眾訴求，辦事效率進(jìn)一步提升，服務(wù)流程更加規(guī)范。

主要負(fù)責(zé)人以辦事群眾身份到政務(wù)窗口模擬辦理具體事項(xiàng)，全流程體驗(yàn)審批環(huán)節(jié)，零距離感受窗口作風(fēng)。同時(shí)帶領(lǐng)相關(guān)科室負(fù)責(zé)人到“12345”政務(wù)服務(wù)便民熱線受理中心觀摩交流，深化干部“換位思考”意識(shí)，完善更新信訪辦理機(jī)制，切實(shí)保護(hù)群眾合法權(quán)益。

據(jù)悉，在今年上半年，通過領(lǐng)導(dǎo)干部“走流程、坐窗口”整改問題2170個(gè)，優(yōu)化流程事項(xiàng)2143項(xiàng)，政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)網(wǎng)辦率99.96%、全程網(wǎng)辦率99%，群眾評(píng)價(jià)差評(píng)率僅0.02%。市本級(jí)政務(wù)大廳實(shí)現(xiàn)1399項(xiàng)審批事項(xiàng)全進(jìn)駐，2024年21項(xiàng)“高效辦成一件事”全部落地，項(xiàng)目審批再提速——“一書三證”全程網(wǎng)辦，危險(xiǎn)化學(xué)品項(xiàng)目審批周期從45天壓縮至16天，助推項(xiàng)目早投產(chǎn)。

優(yōu)要素供給解企業(yè)難題 主體活力持續(xù)迸發(fā)

慶陽市強(qiáng)化融資服務(wù)，開展“信貸服務(wù)全面優(yōu)化年”活動(dòng)，創(chuàng)新信貸產(chǎn)品，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大投放，建立小微企業(yè)授信盡職免責(zé)機(jī)制，形成“敢貸、愿貸、能貸、會(huì)貸”的長(zhǎng)效模式。

合水金融監(jiān)管支局立足“金融賦能實(shí)體經(jīng)濟(jì)”主責(zé)，聯(lián)合發(fā)改部門構(gòu)建“政銀企”協(xié)同聯(lián)動(dòng)體系，破解了銀企信息不對(duì)稱、抵押物不足、審批周期長(zhǎng)等問題，打破了市場(chǎng)主體普遍面臨融資難、融資貴的困境。同時(shí)，創(chuàng)新推出“農(nóng)擔(dān)貸”、“經(jīng)營(yíng)快貸”等定制化產(chǎn)品，采取“設(shè)備質(zhì)押+訂單融資”模式，單戶最高授信300萬元；通過“政府風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償+信用保證”方式，降低新型農(nóng)業(yè)主體擔(dān)保門檻；6家銀行機(jī)構(gòu)共推出56款線上信貸產(chǎn)品供客戶多元化選擇，線下設(shè)立“金融服務(wù)驛站”，實(shí)現(xiàn)融資需求收集、智能匹配、融資對(duì)接閉環(huán)管理。

目前，全市普惠型小微企業(yè)貸款余額達(dá)105.64億元、較年初增長(zhǎng)14.42%，普惠型小微企業(yè)貸款平均利率降至3.87%；供應(yīng)國(guó)有建設(shè)用地1.4萬畝，6宗工業(yè)用地“標(biāo)準(zhǔn)地”出讓；線上招聘提供崗位15.3萬個(gè)，2個(gè)縣級(jí)“就業(yè)之家”提供“一站式”服務(wù)，水電氣網(wǎng)報(bào)裝“一表集成”，要素供給更加集約高效。

同時(shí)，全市“千名干部幫千企”行動(dòng)解決企業(yè)問題535個(gè)，按月召開民營(yíng)企業(yè)座談會(huì)辦結(jié)訴求10件；政府拖欠賬款清償率18.86%，政商交往“正負(fù)面清單”與容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制并舉，持續(xù)激發(fā)市場(chǎng)主體活力。

如今的慶陽，正以持續(xù)優(yōu)化的營(yíng)商環(huán)境為“強(qiáng)引擎”，通過公平筑基、開放拓界、服務(wù)提效，不斷釋放高質(zhì)量發(fā)展動(dòng)能。從公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境到高效便捷的政務(wù)服務(wù)，從法治護(hù)航的制度保障到精準(zhǔn)有力的要素支撐，一幅幅尊商安商、共促發(fā)展的畫卷正徐徐展開，為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展注入澎湃動(dòng)能。