慶陽網(wǎng)訊（慶陽融媒記者 南力）近年來，慶陽市立足“新時代楓橋經(jīng)驗”與“馬錫五審判方式”精神內(nèi)核，將綜治中心規(guī)范化建設(shè)實戰(zhàn)化運行作為平安建設(shè)的核心抓手，聚焦綜治中心、網(wǎng)格管理、“三調(diào)對接”、信息平臺四大領(lǐng)域，通過構(gòu)建矛盾糾紛多元化解體系，將綜治中心打造為矛盾糾紛“集散地”、多元解紛“橋頭堡”、社會治理“晴雨表”，推動群眾訴求就地響應(yīng)、矛盾糾紛源頭化解，讓平安建設(shè)的底色更亮、群眾的獲得感更足。

高位統(tǒng)籌強部署

多維聯(lián)動促實效

慶陽市堅持把綜治中心規(guī)范化建設(shè)作為基層治理的核心工程，高位謀劃、靶向施策、協(xié)同發(fā)力，構(gòu)建起了系統(tǒng)完備的推進體系。市委、市政府將政法綜治工作納入重要議事日程，明確部署綜治中心規(guī)范化建設(shè)任務(wù)；市領(lǐng)導(dǎo)多次深入基層一線調(diào)研督導(dǎo)，并對矛盾糾紛化解、“三調(diào)對接”等重點工作作出具體安排。市委政法委、市綜治中心精準分析形勢、著力推進措施。同時，啟動分片包抓機制，通過實地指導(dǎo)、跟蹤問效，確保各項工作任務(wù)落地生根。

圍繞“五有”“五規(guī)范”建設(shè)目標，慶陽市以開展綜治中心規(guī)范化建設(shè)實戰(zhàn)化運行提升年活動為抓手，組織市縣兩級政法干部多次赴先進地區(qū)考察學習，全面對標找差距，精準發(fā)力補短板。創(chuàng)新推出“2345”實戰(zhàn)運行模式，建立“線上+線下”雙線全量受理渠道，組建矛盾糾紛化解、重點群體服務(wù)管理、網(wǎng)格化管理3個專責工作組，落實信息匯聚、研判預(yù)警、運行管理、常態(tài)管控等核心任務(wù)。

市綜治中心充分發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調(diào)職能，通過定期召開專題會議、強化調(diào)度指導(dǎo)，推動縣（區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）以綜治中心為樞紐，整合各方資源力量。創(chuàng)新建立部門協(xié)同機制，法院、檢察院選派縣級干部掛職，深度參與訴調(diào)、警調(diào)、訪調(diào)對接工作；公安、信訪、司法行政等部門各司其職、條塊聯(lián)動，構(gòu)建起全域覆蓋、協(xié)同高效的責任體系，為綜治中心實戰(zhàn)化運行提供堅實保障。

聚焦實戰(zhàn)強根基

創(chuàng)新機制提質(zhì)效

慶陽市緊扣主動創(chuàng)穩(wěn)主線，以實戰(zhàn)需求為導(dǎo)向，堅持“多中心合一、一中心多用”的原則，推動縣級綜治中心與訴訟服務(wù)、矛盾調(diào)解等中心深度融合，建成集糾紛化解、風險防控、法律服務(wù)于一體的實戰(zhàn)平臺。統(tǒng)籌推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜治中心標準化建設(shè)，科學設(shè)置功能分區(qū)，建立協(xié)調(diào)聯(lián)動機制，通過資源整合和升級改造，實現(xiàn)陣地功能和服務(wù)能力雙提升。

以鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革為契機，全面強化基層綜治力量。全市6個街道綜治中心副科級建制全部保留，116個鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立平安法治辦公室，按標準配備2名至3名專職人員。目前，市、縣、鄉(xiāng)三級共配備綜治工作人員555名，構(gòu)建起了上下聯(lián)動的基層治理隊伍體系。整合政法、信訪等部門專業(yè)力量，組建高素質(zhì)調(diào)解隊伍；通過分層培訓(xùn)、實戰(zhàn)練兵，全面提升調(diào)解人員專業(yè)素養(yǎng)。目前，全市縣級綜治中心平均常駐7個單位、輪駐11個單位，建成特色調(diào)解室31個，匯聚專兼職調(diào)解員168人、社會調(diào)解員126人、專家?guī)斐蓡T115人，形成多層次、專業(yè)化的矛盾糾紛調(diào)處力量體系。

深化“馬錫五審判方式”本地化實踐，創(chuàng)新推行“1375”工作模式，堅持多元解紛、數(shù)據(jù)融合、督辦問責三項機制，完善“中心吹哨、部門報到”制度，實行“受理-流轉(zhuǎn)-化解-反饋”的閉環(huán)流程，推動群眾訴求“一站式受理、全鏈條解決”。今年以來，全市綜治中心累計排查矛盾糾紛27703件，成功化解24379件，調(diào)處成功率達88%。

智治賦能強支撐

精準服務(wù)護平安

慶陽市緊扣基層治理現(xiàn)代化要求，以智慧網(wǎng)絡(luò)為引擎、網(wǎng)格服務(wù)為抓手，強化科技支撐與精準管控，全面提升綜治中心服務(wù)效能。以“數(shù)據(jù)驅(qū)動治理”為核心，依托平安甘肅信息化平臺，構(gòu)建涉穩(wěn)信息全量匯聚體系。聚焦人口、矛盾糾紛等十三類重點數(shù)據(jù)，通過系統(tǒng)對接、部門共享、網(wǎng)格采集等多渠道歸集，累計匯聚各類信息25.8萬條，其中平安甘肅平臺接報24.2萬條、部門協(xié)同報送1.6萬條。

建立重點群體“三色預(yù)警”動態(tài)管理機制，運用大數(shù)據(jù)篩查技術(shù)，精準識別重點服務(wù)人群1.16萬名。依據(jù)18項風險評估指標，實施紅、黃、藍三級分類管控，為紅、黃色預(yù)警人員量身定制“一人一策”幫扶方案，建立清單化管理、責任化落實、動態(tài)化跟蹤的服務(wù)體系，實現(xiàn)風險隱患精準防控。

優(yōu)化網(wǎng)格布局，新增專屬網(wǎng)格16個，構(gòu)建“城市社區(qū)+農(nóng)村+專屬”的網(wǎng)格治理體系。創(chuàng)新推行網(wǎng)格員“12345”工作法，依托“隴情e通”App實現(xiàn)信息實時采集、問題即時上報，累計處置網(wǎng)格事件22萬件。實施網(wǎng)格員能力提升工程，開展67期專題培訓(xùn)，覆蓋4700余人次，并通過典型宣傳營造爭先創(chuàng)優(yōu)氛圍，打通基層治理“神經(jīng)末梢”。